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La Belgique œuvre pour l’atteinte des Objectifs de Développement Durables en 2030 en préconisant une approche solidaire et basée sur les droits humains. En prenant en compte les principes de la Déclaration de Paris et de Durban notre pays se joint aux efforts de la communauté internationale.
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La RDC et la Belgique, pays partenaires
La République Démocratique du Congo est le premier pays partenaire de la coopération gouvernementale belge : environ 20% de l’enveloppe budgétaire globale d’Enabel y est consacrée. Les relations de coopération qui remontent à 1960, se sont intensifiées au travers de différentes actions depuis 2001.
Les quatre priorités de la Coopération belge au Développement en RDC
Le programme de coopération belgo-congolais est basé sur les priorités de développement de la RDC repris notamment dans le Document de Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté (PNSD-2), dans Plan d’Action du Gouvernement (PAG) et dans le Plan National Stratégique de Développement (PNSD) et celles de la Coopération belge au développement. Il veut contribuer au développement socio-économique inclusif et durable, à la création d’emplois et à l’amélioration de l’accès aux services sociaux de base. Ces thématiques constituent le fil rouge du « portefeuille RDC », qui s’étend géographiquement sur neuf des vingt-six provinces du pays.
Coopération bilatérale
Faisant suite aux Programmes de coopération précédents à savoir 2010-2013, 2014-2015 et 2020-2022, le programme actuel de coopération pour la période 2023-2027, d’un budget de 250 millions d’euros, s’inscrit dans la continuité des actions entamées lors des programmes précédents. Quatre principaux axes d’actions y sont prévus à savoir :
- La jeunesse, formation, entrepreneuriat et emploi
- Les services sociaux de base
- L’agriculture et la sécurité alimentaire
- La gouvernance inclusive
Ce programme envisage un impact direct sur plus de 3,5 millions de personnes, et sur plus de 16 millions de personnes de manière indirecte.
Coopération multilatérale
En raison de la politique « full core » de la Coopération belge mise en œuvre depuis 2009 (contributions aux moyens financiers généraux des organisations multilatérales), les contributions affectées de la coopération multilatérale en faveur d’un pays ou d’une région précise ont fortement diminué. Cette stratégie financière a pour objectif non seulement d’améliorer l’efficacité et la prévisibilité de l’aide, tel que préconisé dans la Déclaration de Paris et le Programme d’Action d’Accra mais également de réduire les frais administratifs.
En dehors des contributions versées aux agences UN pour des actions de type humanitaire et de la contribution obligatoire de la BE à la MONUSCO (maintien de la paix en RDC), les contributions versées par la coopération multilatérale et encore affectées à la RDC concernent principalement des contributions aux agences UN dans les secteurs de l’agriculture (FIDA), de l’environnement (UNESCO), de l'éducation (GPE), de la prévention des conflits/paix/sécurité et des contributions aux Programme Experts-juniors et Volontaires des Nations-Unies, de même qu'à la Banque Mondiale.
En ce qui concerne notre contribution à l'EU: pour réaliser le MIP (Multi-annual indicative programme) l’UE en RDC pour 2021-2027, 424 MEUR sont prévus pour 2021-2024.
Enabel met également en œuvre des contrats pour tiers en RDC sur fonds européens, notamment concernant l'appui à la Police et de l’Etat de Droit.
Coopération non-gouvernementale
La coopération non-gouvernementale est mise en œuvre par des ONG belges et des acteurs institutionnels tels que l’Institut de Médecine Tropicale d’Anvers (IMT), l’Union des Villes et des Communes, l’APEFE, le VLIR et l’ARES (coopération universitaire), l’AfricaMuseum (MRAC) entre autres.
L’objectif de la coopération non-gouvernementale est de soutenir la société civile congolaise et de renforcer les compétences et capacités des partenaires congolais.
Une cinquantaine d’organisations belges sont présentes en RDC, ce qui représente un budget de 36 MEUR/an (181.5 MEUR en 2022-2026).
Les ONG belges sont surtout présentes dans le domaine de la santé (Memisa, Action Damien, IMT, Médecins du Monde,…), l’agriculture (Oxfam Solidarité, Broederlijke Delen, Rikolto, Trias, …), les droits humains (RCN Justice et Démocratie, 11.11.11, CNCD 11.11.11, SOS Villages d’enfants, Avocats Sans Frontières, …), l’éducation (APEFE, ACTEC, Via Don Bosco, …).
Aide humanitaire
Entre conflits, pauvreté, malnutrition et épidémies fréquentes, les besoins humanitaires en RDC sont parmi les plus élevés au monde. Les plus importants se situent notamment dans le domaine de la sécurité alimentaire, la protection, l’hygiène, l’eau, l’enseignement, les soins de santé et le logement. Le Plan de Réponse Humanitaire 2024 estime que 25,4 millions de personnes dont 50% d’enfants (sur une population totale de 113,6 millions) auront besoin d’aide humanitaire en 2024.
Les conflits non seulement éloignent les personnes de leurs foyers, mais les empêchent également d’accéder à leurs champs et à leurs marchés, ce qui génère encore plus de pauvreté. On estime à plus de 23,4 millions le nombre de personnes confrontées à une insécurité alimentaire aiguë, ce qui reste le nombre le plus élevé pour un seul pays dans le monde, et à 3,6 millions le nombre de personnes risquant de souffrir de malnutrition aiguë. La RDC fait en outre face à de nombreuses épidémies récurrentes dont Ebola, choléra, paludisme, rougeole, peste, méningite, polio, monkey pox, etc qui sont à la base de milliers de décès chaque année.
La RDC est une zone prioritaire pour la stratégie humanitaire belge. Ces dernières années, les montants des financements humanitaires spécifiques (earmarked funding) belges destinés à la RDC, en plus des financements flexibles, n’ont pas cessé d’augmenter pour contribuer à faire face notamment à la détérioration persistante de la situation humanitaire sur le terrain. Ils sont passés notamment de 15M EUR en 2019 à 20,4 millions d’euros en 2023.
Il est important de préciser aussi qu’en moyenne sur ces dernières années, au moins 60% de l’aide humanitaire belge totale (près de 200M EUR en moyenne) est octroyée de manière totalement ou partiellement flexible aux organisations humanitaires internationales pour contribuer à garantir une plus grande flexibilité dans la conduite des actions humanitaires et l’agilité face aux contextes humanitaires qui peuvent parfois être très volatiles comme en République Démocratique du Congo.
BIO – La Société belge d’Investissement pour les Pays en Développement
Le Société belge d’Investissement pour les Pays en Développement a pour mission de favoriser la mise en place d’un secteur privé fort dans les pays en développement et émergents, pour leur permettre d’accéder à une croissance et un développement durables, dans le cadre de la réalisation des Objectifs de Développement Durable.
Comment demander un investissement.
Subsides consolidation de la Paix
Les financements belges en matière de consolidation de la paix viennent en soutien à la politique extérieure de la Belgique qui elle-même s’inscrit dans des cadres agréés au niveau international. Ceux-ci comprennent la « Stratégie Globale pour la Politique étrangère et de Sécurité de l’Union européenne », le « Programme de développement durable à l’horizon 2030 » et l’agenda « Consolidation et pérennisation de la paix » du Secrétaire Général des Nations Unies.
Par ce type de financement, la Belgique désire contribuer à la construction de situations de paix durables. Il peut s’agir de traiter de causes d’instabilité, de contribuer à la prévention, la médiation et la résolution de différends, de remédier aux conséquences de conflits, ou encore de soutenir les efforts destinés à éviter de possibles rechutes en modes de crise. La Belgique donne également la préférence au cofinancement avec d’autres donateurs.
Plus d’information sur les financements belges en matière de consolidation de la paix sur diplomatie.belgium.be
Bourses
Vous êtes ressortissant d'un pays du Sud, titulaire d'un master, vous disposez d'expérience professionnelle et vous souhaitez vous spécialiser en poursuivant des études en Belgique ? Annuellement l’ARES fait un appel à candidatures pour des bourses.
VLIR-UOS offre également annuellement des bourses aux candidats de 31 pays, la RDC inclus.
Financement des organisations locales
Le programme des microprojets destiné jadis aux organisations locales est définitivement clôturé. L’Ambassade ne dispose plus ni d’un instrument de financement, ni encore mois d’une ligne budgétaire pouvant permettre de financer les organisations locales.
Ces dernières sont néanmoins encouragées à nouer des partenariats avec les ONGs belges ou encore les ONGs internationales en général, qui sont souvent les destinataires des appels à projets sur des thématiques diverses. De tels partenariats peuvent également être une bonne opportunité lors des programmes pluriannuels desdites ONGs.
Business Partnership Facility (BPF)
Le BPF soutient des initiatives entrepreneuriales viables avec un impact social important. A l’initiative et avec le financement de la DGD, la Direction-Générale Coopération belge au Développement, le BPF veut stimuler l’implication du secteur privé dans la réalisation des Objectifs du Développement Durable.
La gestion opérationnelle du BPF est confiée à la Fondation Roi Baudouin.
Prix du numérique pour le développement (D4D)
Le prix D4D est une initiative biennale du Musée Royale de l’Afrique Centrale avec le soutien de la Direction générale de la Coopération au Développement (DGD). Il récompense des initiatives qui utilisent le numérique comme levier de développement pour contribuer à l’atteinte des Objectifs de Développement Durable.
Le prix D4D n’a aucune restriction thématique. Tous les projets/idées autour du numérique pour le développement sont éligibles.
Comme pour les précédents, le prochain appel à projets sera également publié sur ce site.
Lauréats des années précédentes
Base de données sur l'aide publique au développement belge en RDC (APD)
La Coopération belge au Développement souhaite communiquer de manière transparente sur ses interventions.
Si vous voulez savoir plus sur la Coopération au Développement belge en RDC vous pouvez sélectionner la RDC comme pays sur le site openaid.be. Vous y trouverez plus d'informations sur les différents projets et programmes soutenus.
Sur le site diplomatie.be, sous la rubrique « Base de données APD » vous pouvez générer des tableaux de bord sur l’APD de la Belgique en RDC en sélectionnant la RDC.
Vous pouvez également trouver plus d'informations sur les projets d’Enabel au Congo sur leur site.
